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今日要情(第113期)

來源:區委辦     發布日期:2019-06-17     點擊數:1 人次

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【領導活動】

  梁津華:6月14日,到下八廟鎮、尹家鄉、花叢鎮督導“兩不愁三保障”回頭看大排查工作開展情況等

  王清平:6月14日,到巴西、阿根廷、智利開展經貿合作交流等

  朱繼忠:6月14日,主持召開馬鞍都市山水廊道項目推進會等

  肖  平:6月14日,到司城街道涼水村走訪貧困戶等

  楊  毅:6月14日上午,參加全省落實“兩不愁三保障”回頭看大排查視頻調度會

  下午,參加全市落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作座談會

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式;陪同津華書記巡館;主持召開落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作調度會

  吉  銳:6月14日,籌備四川村長論壇

  虎開仲:6月14日,處理日常事務

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  羅中榮:6月14日上午,出席巴中市恩陽區政府會計制度培訓班開班動員會;專題研究巴中市恩陽區全國第四次經濟普查工作

  下午,專題研究全市“六大突破”籌備工作;現場督導首屆恩陽古鎮美食音樂節籌備情況

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  賈  君:6月14日上午,到上八廟鎮督導“兩不愁三保障”回頭看大排查、蘆筍管護、道路管護等相關工作

  下午,與吳興德同志研究區融媒體中心相關工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  吳興德:6月14日上午,到茶壩鎮督導“兩不愁三保障”回頭看大排查等工作

  下午,與賈君同志研究區融媒體中心相關工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  戴遠榮:6月14日上午,主持召開重點信訪事項專題協調會;陪同市政府副秘書長、市信訪局局長張云清來恩指導信訪穩定工作

  下午,到三河場鎮出席落實脫貧攻堅“兩不愁三保障”回頭看大排查專題培訓會

  朱夷平:6月14日上午,與區文廣旅局、區商務局、古鎮公司有關同志研究巴中文化創意產業園項目工作

  下午,與區委統戰部有關同志研究僑資源調查工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  6月16日,到明陽鎮講廉政警示黨課及出席“兩不愁三保障”回頭看大排查業務學習暨動員部署會

  黃  惠:6月14日,陪同津華書記到下八廟鎮、尹家鄉、花叢鎮督導“兩不愁三保障”回頭看大排查工作開展情況;到三匯鎮督導城鄉環境整治工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式;陪同成都、重慶、西安客商到下八廟鎮、觀音井鎮等地考察特色農產品種植情況

  賴永常:6月14日,到石城鄉督導脫貧攻堅工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  徐學恩:6月14日,到三星鄉督導脫貧攻堅工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  朱愛國:6月14日,到漁溪鎮督導“兩不愁三保障”回頭看大排查工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  米糧川:6月14日,到燕飛村督導脫貧攻堅工作;到區消防大隊調研社會建設委相關工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  何文寶:6月14日上午,主持召開全區公安工作評價推進會議、區公安分局黨委會議、“不忘初心、牢記使命”動員會議、學習全國公安工作會議精神暨大學習大討論大調研大落實會議

  下午,陪同省公安廳禁毒總隊領導來恩調研禁毒工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  鄧洪昆:6月14日上午,到司城街道、上八廟鎮、三匯鎮、玉井鄉和義興鎮等地指導“兩不愁三保障”回頭看大排查工作,并開展巡河

  下午,參加全市落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作座談會

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式;參加全區落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作調度會

  杜攀斌:6月14日上午,召開首屆恩陽古鎮音樂美食節協調工作會

  下午,召開金融工作專題部署會;同羅中榮同志現場督導首屆恩陽古鎮美食音樂節籌備情況

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  6月16日,召開首屆恩陽古鎮美食節商貿洽談會

  李  超:6月14日上午,督查義陽山路南段項目推進情況;參加朱繼忠主任主持召開的馬鞍都市山水廊道項目推進會

  下午,到關公鎮督查脫貧攻堅工作;查看鴻錦銘城推進情況

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  鄭懷斌:6月14日,到上八廟鎮開展巡河工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  鄧有初:6月14日,到尹家鄉督導脫貧攻堅工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  杜新科:6月14日,到萬安鄉督導脫貧攻堅工作

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  吳  鴿:6月14日,處理日常事務

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

  侯  斌:6月14日上午,研究基本解決執行難工作

  下午,到文治街道辦事處參加會議

  張家洪:6月14日,處理日常事務

  6月15日,出席首屆恩陽古鎮音樂美食節開幕式

【上情摘要】

  彭清華全程參與“不忘初心、牢記使命”主題教育省級領導干部集中學習并作講話。14日,讀書班圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神集中進行討論交流。16位省領導緊扣主題,按照把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求作了發言。隨后,彭清華對集中學習作了小結,對進一步抓好主題教育提出要求。

  彭清華指出,組織省級領導干部集中學習,是省級領導班子和省級領導干部參加“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要安排,是落實黨中央要求、抓好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》學習的具體行動,是加強省級領導班子自身建設、進一步提高運用黨的創新理論解決實際問題能力的有力舉措。這次集中學習主題鮮明,安排務實緊湊,注重理論聯系實際,學習嚴肅認真、氛圍濃厚,達到了學有所獲、學有所悟、學用相長的目的。

  彭清華指出,省級領導干部自身要帶頭積極參加主題教育,也要切實履行“一崗雙責”,抓好分管部門和單位的主題教育,務求取得實實在在的成效。要著力抓好理論學習,在多思多想、學深悟透上下功夫,在系統全面、融會貫通上下功夫,在知行合一、學以致用上下功夫,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。要著力抓好調查研究,領著課題、帶著問題深入基層解剖麻雀,針對性研究提出解決問題、改進工作的措施辦法。要著力抓好檢視問題,廣泛聽取意見,把存在的問題查找準、剖析透、檢視到位。要著力抓好整改落實,嚴格對照“5+3+X”專項整治要求,一項一項抓好落實,確保整改到位、取得實效。要精心準備講好黨課,采取“壩壩會”、支部會等多種形式,面向基層黨員、干部和群眾,切實增強針對性和感染力。要高質量開好專題民主生活會,認真進行檢視反思和黨性剖析,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。要做到“兩手抓、兩促進”,突出工作重點,做好統籌兼顧,著力攻堅破難,狠抓工作落實,把主題教育成果轉化為謀劃和推動工作的強大動力。

  彭清華強調,省級領導干部肩負著落實黨中央決策部署、謀劃推動治蜀興川事業發展的重要使命,必須不忘初心、牢記使命,積極主動作為,當好示范表率。要強化“在黨中央絕對領導之下”的政治站位,樹牢“在大局下思考謀劃”的全局思維,練就“適應事業發展之需”的過硬能力,堅守“為民務實清廉”的政治本色,帶動全省干部群眾埋頭苦干、開拓創新,努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。(四川日報)

【區內動態】

  區民政局念好“四字訣”提升孤兒生活保障水平。(1)“增”經費。強化生活保障,建立孤兒基本生活標準自然增長機制和穩定的經費保障機制,目前全區96名散居孤兒保障標準為每人每月不低于810元,通過金融機構按月打卡直發孤兒基本生活費,確保??顚S?。(2)“助”就學。對就讀普通高中的孤兒,首年補貼助學金3000元,就讀本科高校的孤兒,首年補貼助學金5000元;對小于24周歲孤兒仍在校就讀的,繼續享有孤兒基本生活保障政策。(3)“全”檔案。強化孤兒檔案管理,實行一人一檔,鄉鎮專檔,同時嚴格按照信息化管理的要求,將孤兒信息全部錄入全國兒童福利信息管理系統,實施動態管理,及時更新信息資料。(4)“重”監管。會同公安、司法等有關部門,嚴厲打擊查處拐賣孤兒、遺棄嬰兒等違法犯罪行為,對分散供養的孤兒,力求監督到位、依法收養,明確其監護人,抓好日常監管巡查。

【前沿熱點】

  四川將培育創建120個最美古鎮古村落。近日,省人民政府辦公廳印發《關于加強古鎮古村落古民居保護工作的意見》(以下簡稱《意見》),提出到2025年,全省古鎮古村落古民居統一實施建檔掛牌保護,培育創建“最美古鎮”20個、“最美古村落”100個,將古鎮古村落古民居塑造成為鄉村振興的靚麗名片?!兑庖姟诽岢?,四川省古鎮古村落古民居保護將堅持保護優先,統籌利用;改善環境,有機更新;活態傳承,突出特色三大基本原則。堅持活態保護和創新發展,以傳承鄉土文化、彰顯巴蜀特色、促進利用發展為方向,讓古鎮古村落古民居成為“鄉愁”守望地。在保護任務上,《意見》要求開展全省古鎮古村落古民居普查建檔,建立“四川古民居保護名錄”和檔案數據庫;開展全省古鎮古村落古民居相關研究和保護規劃編制工作;嚴格執行保護規劃,加強規劃實施監管,嚴控核心保護區域內各類建設活動;創新改良建造方式,研究適宜古鎮古村落特點的設計和施工方法;健全適宜古鎮古村落的生活污水垃圾治理體系,系統治理周邊水環境,推進水、電、路、通訊等基礎設施改造升級;在省級以上歷史文化名鎮名村和傳統村落中,開展“最美古鎮古村落”評選和培育創建工作;支持古鎮古村落挖掘保護民間文學、民間傳說、傳統技藝等各類非物質文化資源;積極引導支持古鎮古村落創新發展特色農業、文旅文創、健康養老等產業,大力推動文旅融合發展;加強古鎮古村落外部山體水系、田園風光、森林湖泊、綠化植被等方面整體保護。在支持政策上,《意見》提出要強化要素保障。統籌農村人居環境整治、文物保護、傳統村落、宜居鄉村建設、農村危房改造等現有政策資金,支持古鎮古村落古民居保護;健全法治基礎。加大古鎮古村落有關法規規章政策的制定和執行力度,加快推動四川省傳統村落保護條例立法進程,不斷加強文物保護執法力度;加強人才培訓。加強鄉鎮文化、旅游、建設管理隊伍建設,建立重心下移、力量下沉的管理體制,建設一支理念先進、業務過硬的基層保護隊伍。(四川在線)

【推薦文章】

垃圾分類五種傾向要不得

  在黨和國家的決策部署下,垃圾分類目前已經成為我國城鎮發展的新風尚。為了把城鎮垃圾分類工作做嚴做細做實,防止方向走偏或者成效不佳,必須避免一些誤區,解決一些問題,并糾正一些偏差。具體來講,要注意以下幾方面問題。

  一是基礎數據采集不足,統計體系缺乏,有的地方總結經驗存在“假大空”的現象。在數據采集和統計方面,垃圾分類效果評價指標設置缺乏科學性,各部門和各地方的統計口徑不一致,對同一個指標的理解也不一致。例如,普遍采用的垃圾分類參與率指標,其計算方法、計算口徑沒有統一界定。有專家指出,設計“戶均分出廚余垃圾量”的指標要比“垃圾分類參與率”的指標更能評價垃圾分類參與效果的好壞。有的地方給居民發放積分卡,有了積分卡就算參與,但實際情況是相當一部分居民嫌麻煩,很少使用積分卡,積分卡的實際使用率很低。因為缺乏準確的數據來源和權威的數據發布,一些試點區域為了宣傳需要,出現了參與率相互攀比的現象。例如,這個區域說50%,另外的區域就說60%甚至更高,但是如果實地考察,就發現情況根本不屬實。試點區域宣傳的參與比例與公眾的實際感受形成了較大反差,影響了垃圾分類工作推進的公信力。有的可追溯的廚余垃圾數據采集方法,沒有考慮數據的實際采集成本,如廚余垃圾數量按戶采集,需要識別是否分類合格,還要逐一稱重。如果用人力解決,所消耗的人力成本和時間成本過大,如果用信息設備解決,需建設大量設備,開展設備運維成本也很高。目前,任何一種方式都難以做到數據的全面采集。廚余垃圾是否有必要下沉到“戶”這一層面采集信息,值得探討;是否有更加科學的區域方法予以替代,更值得探索?;谏鲜銮闆r,建議建立以結果導向的垃圾分類效果評估體系。垃圾分類效果如何,應該主要以分出垃圾的質量和數量,即垃圾分類的結果為主要導向。這就需要建立真實可信、采集方法相對簡單、采集成本相對較低的數據采集體系,并建立數據采集的監督及制約機制,防止數據造假。要通過數據采集的客觀公正性,來保證政府采購垃圾分類服務的市場競爭公平性。

  二是未立足于我國現實國情,盲目借鑒甚至照搬國外模式,垃圾分類有效性不足。從目前有關垃圾分類的學術文獻看,介紹國外垃圾分類的方法和經驗居多。但是,垃圾分類既解決環境污染這一自然問題,也解決社會文明這一社會性問題,因此不能脫離我國的實際國情來設計管理和運行的模式,更不能照搬國外的垃圾分類模式。應采取科學態度和方法,既要適當參考借鑒國外的經驗,也要立足各城市的現實情況,用中國思維和方法解決中國的現實問題。從居住類型來看,平房區、別墅區、胡同區的管理條件,與樓房區的管理條件基本不一樣。前者單家獨院的居住方式決定了是否垃圾分類比較好發現,也容易予以獎懲。因此,對于這類區域也可以先行全面開展垃圾分類。等積累一定的經驗并產生一定的社會影響后,再全面推廣其經驗。從社區建筑密度和人口容量看,我國樓房區的容積率普遍偏高,居住密度偏大,居民區空間位置有限,這決定垃圾分類后物流輸出系統周轉速度要比歐美國家快。比如環衛部門每天都要收集垃圾,而不像德國一些社區每幾天收集一次,才能保證社區環境的全天候整潔。從垃圾的組分構成看,我國相對特殊的飲食習慣決定了垃圾的組分與其他國家有一定區別。如廚余垃圾比重大,廚余垃圾中油鹽比例偏高,這就決定必須采取符合處理要求的分類、收集、處理方法。從法制意識看,當前我國垃圾分類設施的齊備程度、居民的環境守法程度和政府的生態環境執法力度遠不及發達國家。如果一味地依靠法律的強制手段,可能面對普遍違法而難以施行的尷尬境地。如一些街道和社區仿效西方模式,撤了很多垃圾桶,推行定點定時投放、垃圾不落地等措施。但是由于人們規則意識欠缺、在家時間不一致等主客觀原因,還是或多或少地出現垃圾隨意丟棄的現象,最后不得不靠人力去打掃解決。

  三是試點示范樣板“盆景”多,設施建設過度智能化和形象化,難以復制和推廣。一些地方打造的垃圾分類示范樣板是資金和人力堆出來的,各級領導視察考察多,媒體也反復報道,最終卻成為好看卻難以推廣的“盆景”。對于這一怪相,應當進行反思。調研還發現,一些城鎮和社區的智能設備投放眾多,投放主體復雜,有的甚至相互攀比設施的豪華程度。這種把有經濟價值垃圾的分類回收當成普遍性垃圾分類的做法,是一種誤導。最后的結果可能是融資方和設備廠商賺了錢,而垃圾分類的實際效果卻“一地雞毛”。一些智能垃圾分類收集設施看起來花花綠綠,很漂亮,但是操作難。以廚余垃圾分類為例,有的智能設備增加了注冊、掃碼、等待、開蓋等動作,操作起來比較繁瑣。仔細觀察,智能分類設施里面主要就是一個或者幾個收納桶,再在外面套一個幾萬元的信息化外殼。但是垃圾收集的基本功能沒有增加,后端還是需要人力來介入,甚至可能會淪為資本短期牟利炒作的工具。增加了國家和社區投入的成本,違背了垃圾分類的社會性、簡單性和廉價性等要求?;谏鲜鰡栴},建議警惕垃圾分類投放設施建設中的奢華做秀風氣,讓垃圾分類回歸樸素、簡單、易行的本位,回歸到引導社會公眾培養良好生活方式的本位上來。

  四是前端分類方法貪多求全,與后端處理環節和能力脫節。在垃圾分成幾類的問題上,目前一些城市推行“四分法”,一些城市推行“三分法”,區域之間的分類方法不盡一致。如甲地游客到乙地去,就可能發現自己的分類方法不符合乙地的要求。而在后端,各地環衛部門的處理程序大都一樣,這就導致前后環節不對接的問題。在垃圾分類的實施主體方面,城鎮社區目前出現了社區廢品回收體系、社區物業回收體系、環衛垃圾收集體系、居委會宣傳工作體系共存分羹的局面。在有害垃圾的分類要求方面,有的地方在居民區擺放紅色垃圾桶收集有害垃圾,如燈管、燈泡等,可能不恰當。因為如果投放發生破碎,燈管、燈泡中的有害氣體溢出,破碎后的燈管、燈泡最終歸宿可能還是填埋,就失去區分為有害垃圾的必要性。因此,對有害垃圾的收集應當有規定特殊的要求,如防破碎等。廚余垃圾、可回收物約占整個垃圾量的50%,建議突出重點,目前重點做好廚余垃圾分離、可回收物回收等幾項關鍵性工作。如北京提出的“資源回收、干濕分開”垃圾分類基本技術路線,就抓住了工作的主要矛盾,大大減少了焚燒、填埋的垃圾總量,可供其他地方參考。

  五是“無積分不分類”,積分以利益驅動為導向,實際效果不佳。在一些試點地區,采用“無積分不分類”的利益驅動模式,推進社區垃圾分類。從表面上看,這種方法用積分刺激居民分類,合乎邏輯。但是這與“產廢者負責”的基本理念背道而馳,實際效果并不是很好。如某市某街道2015年拿出一筆經費推行積分獎勵,在全國算很早的,力度也比較大。其中一個小區380戶,實施積分獎勵4年,每天能堅持去積分投放的不到25戶。也就是說,真正因為積分獎勵驅動去參與垃圾分類的比例不高,試點區域積分獎勵的實際效果可能被夸大。促進垃圾分類的措施,除了經濟激勵外,建議借鑒浙江建設“笑臉墻”的經驗,采取有利于改善社會風氣的精神激勵措施。(中國環境報)


       
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